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《关于加强退役军人司法救助工作的意见》解读

2020-01-07 11:03     来源:沙巴体育手机app下载_信誉首选
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JINRI,ZHONGGONGZHONGYANGZHENGFAWEIYUANHUI、ZUIGAORENMINFAYUAN、ZUIGAORENMINJIANCHAYUAN、GONGANBU、SIFABU、TUIYIJUNRENSHIWUBULIANHEYINFA《GUANYUJIAQIANGTUIYIJUNRENSIFAJIUZHUGONGZUODEYIJIAN》(YIXIAJIANCHENG《YIJIAN》)。WEISHENHUARENSHILIJIE,ZHENDUIXINGZUOHAOTUIYIJUNRENSIFAJIUZHUGONGZUO,YOUXIAOWEIHUTUIYIJUNRENHEFAQUANYI,TUIDONGZHENGCELUOSHILUODI,XIANYUJIEDU。

一、关于出台《意见》的主要考虑

DANGZHONGYANG、GUOWUYUANDUIKUNNANQUNZHONGDOUDIBAOZHANGGONGZUOGAODUZHONGSHI。XIJINPINGZONGSHUJIQIANGDIAO,YAOJIANCHIYIRENMINWEIZHONGXINDEFAZHANSIXIANG,ZHASHIZUOHAOBAOZHANGHEGAISHANMINSHENGGONGZUO,SHISHIZAIZAIBANGZHUQUNZHONGJIEJUESHIJIKUNNAN,DOUZHUMINSHENGDIXIAN。TUIYIJUNRENBAOZHANGFAGUIDING,GUOJIAJIANLITUIYIJUNRENBANGFUYUANZHUJIZHI。GUANCHELUOSHIDANGZHONGYANGYOUGUANJUECEBUSHU,XUYAOGEJIGEYOUGUANBUMENYIGAODUDEZHENGZHIZIJUE、ZERENDANDANGHEZHUANYEJINGSHEN,CHUANGZAOXINGDIZUOHAOKUNNANTUIYIJUNRENBANGFUYUANZHUGONGZUO,QIESHIRANGTAMENGONGXIANGCHENGGUO、DEDAOSHIHUI、SHOUDAOZUNZHONG。

沙巴体育手机app下载SIFAJIUZHUSHIKUNNANTUIYIJUNRENBANGFUGONGZUODEZHONGYAONEIRONG,DUIYIFAJIEJUETUIYIJUNRENZAIFALVSUSONGZHONGMIANLINDEJIPOKUNNAN、WEIHUTUIYIJUNRENHEFAQUANYI、CUJINSHEHUIHEXIEWENDINGJUYOUZHONGYAOYIYI。JINNIANLAI,GUOJIAYOUGUANBUMENHETIANJIN、ZHONGQING、ZHEJIANGDENGDIJIJITUIDONGTUIYIJUNRENSIFAJIUZHU、FALVBANGFUGONGZUO,TANSUOJILEILEYIXIESHIJIANJINGYAN。ZUIGAORENMINJIANCHAYUANLIANXULIANGNIANJIANGTUIYIJUNRENSIFAJIUZHUNEIRONGNARUQUANGUORENMINDAIBIAODAHUISHENYIDENIANDUGONGZUOBAOGAO。GEJIRENMINJIANCHAYUANZHUDONGDUIJIETUIYIJUNRENSHIWUBUMEN,JIANLIGONGZUOLIANDONGJIZHI,DUIZAOSHOUBUFAQINHAIDETUIYIJUNRENHEJUNRENJUNSHU,JISHIJIYUSIFAJIUZHU,CHANSHENGLELIANGHAOSHEHUIFANXIANG。JIEHEYOUGUANBUMENHEBUFENDIQUTANSUOJILEIDEJINGYAN,YOUBIYAOGENJUXINDEXINGSHIHEYAOQIU,ZHIDINGGUIFANXINGWENJIAN,JINYIBUZUOHAOTUIYIJUNRENSIFAJIUZHUGONGZUO。

二、关于退役军人司法救助工作的概念界定

GENJUZHONGYANGZHENGFAWEI、CAIZHENGBU、ZUIGAORENMINFAYUAN、ZUIGAORENMINJIANCHAYUAN、GONGANBU、SIFABU《GUANYUJIANLIWANSHANGUOJIASIFAJIUZHUZHIDUDEYIJIAN(SHIXING)》,ZUIGAORENMINFAYUAN《GUANYUJIAQIANGHEGUIFANRENMINFAYUANGUOJIASIFAJIUZHUGONGZUODEYIJIAN》,ZUIGAORENMINJIANCHAYUAN、GUOWUYUANFUPINKAIFALINGDAOXIAOZUBANGONGSHI《GUANYUJIANCHAJIGUANGUOJIASIFAJIUZHUGONGZUOZHICHITUOPINGONGJIANDESHISHIYIJIAN》DENG,JIEHEDANGQIANGUOJIASIFAJIUZHUGONGZUOSHIJIAN,JIANGTUIYIJUNRENSIFAJIUZHUGONGZUODEGAINIANJIEDINGWEI,RENMINFAYUAN、RENMINJIANCHAYUAN、GONGANJIGUAN、SIFAXINGZHENGJIGUANZAIBANLIANJIANGUOCHENGZHONG,DUIZAOSHOUWEIFAFANZUIQINHAIHUOZHEMINSHI、XINGZHENGQINQUAN,WUFATONGGUOSUSONG、ZHONGCAIHUODEYOUXIAOPEICHANG、BUCHANG,SHENGHUOMIANLINJIPOKUNNANDETUIYIJUNRENCAIQUDEFUZHUXINGJIUJICUOSHI。DUISHOUDAOQINHAIDANWUFAHUODEYOUXIAOPEICHANGDETUIYIJUNRENDANGSHIREN,YOUGUOJIAJIYUSHIDANGJINGJIZIZHU,BANGZHUTAMENBAITUOSHENGHUOKUNNAN、DUGUONANGUAN,JIZHANGXIANDANGHEZHENGFUDUITUIYIJUNRENDEMINSHENGGUANHUAIHEZUNCHONGYOUDAI,YOUYOULIYUSHIXIANSHEHUIGONGPINGZHENGYI,CUJINSHEHUIHEXIEWENDING。

三、关于退役军人司法救助工作的部门职责

TUIYIJUNRENSIFAJIUZHUGONGZUOZHUYAOYOUDANGWEIZHENGFAWEI、RENMINFAYUAN、RENMINJIANCHAYUAN、GONGANJIGUAN、SIFAXINGZHENGJIGUANHETUIYIJUNRENSHIWUBUMENFUZETUIDONG。《YIJIAN》TICHU,YAOJIANLIXIANGGUANBUMENCANJIADETUIYIJUNRENSIFAJIUZHUGONGZUOJIZHI,JIAQIANGTUIYIJUNRENSIFAJIUZHUGONGZUO,WANSHANZHENGCEGONGJI、TIXIANYOUXIANZUNZHONG,XINGCHENGJIUZHUBANGFUHELI。TONGSHI,MINGQUELEGEBUMENZAITUIYIJUNRENSIFAJIUZHUGONGZUOZHONGDEZHIZE。

DANGWEIZHENGFAWEIYINGJIAQIANGTUIYIJUNRENSIFAJIUZHUGONGZUODEXIEDIAOHEZHIDAO。

RENMINFAYUAN、RENMINJIANCHAYUANKAIZHANTUIYIJUNRENSIFAJIUZHUGONGZUO,YINGJIJIYUTONGJIYOUGUANBANANJIGUANHETUIYIJUNRENSHIWUBUMENDUIJIE,YINDAOBINGBANGZHUQILUOSHIDAIYUBAOZHANGHEBANGFUYUANZHUZHENGCE。DUIZAIGUANXIADIYOUZHONGDAYINGXIANGQIEJIUZHUJINEJIAODADETUIYIJUNRENSIFAJIUZHUANJIAN,SHANGXIAJIFAYUAN、JIANCHAYUANKEYIJINXINGLIANDONGJIUZHU。

沙巴体育手机app下载GONGANJIGUANZAIBANLILUOHU、LIUDONGRENKOUDENGJIDENGXINGZHENGSHIXIANGSHI,WEITUIYIJUNRENSHENQINGBINGXIANGSHOUYOUGUANZHENGCEDAIYUTIGONGBIANLITIAOJIAN。

SIFAXINGZHENGJIGUANTONGGUOYUNYONGGONGGONGFALVFUWUPINGTAI、GULILVSHICANYUZHIYUANFUWUDENGFANGSHI,YOUXIANWEITUIYIJUNRENTIGONGFALVZIXUN、FALVYUANZHUDENGGONGGONGFALVFUWU,WEIQISHENQINGGUOJIASIFAJIUZHUYIJITONGGUOFALVSHOUDUANBAOZHANGZISHENQUANYITIGONGFALVBANGZHU。

沙巴体育手机app下载TUIYIJUNRENSHIWUBUMENYINGLEJIEHESHITUIYIJUNRENMIANLINDESHIJIKUNNANHEXIANSHIBIAOXIAN,FAXIANFUHEGUOJIASIFAJIUZHUTIAOJIANDE,JISHIJIANGQIXIANGGUANXINXIYISONGTONGJIBANANJIGUAN,BINGJIJICAIQUCUOSHILUOSHIKUNNANTUIYIJUNRENDAIYUBAOZHANGHEBANGFUYUANZHUDENGXIANGGUANZHENGCE。

四、关于退役军人司法救助工作的主要原则

JIYUTUIYIJUNRENWEIGUOFANGHEJUNDUIJIANSHEZUOCHUDEZHONGYAOGONGXIAN,YUPUTONGRENZUOWEIANJIANDANGSHIRENXIANGBI,《YIJIAN》JIANCHIDUITUIYIJUNRENYOUXIANJIUZHU、LIANDONGJIUZHU、GAOXIAOJIUZHU、JINGZHUNJIUZHU、DUOYUANJIUZHUDELINIAN,TIXIANDOUDIXIAN、JIUJINAN,YAOQIUYOUGUANDANWEIJIAQIANGGONGZUODUIJIE、TIGONGBIANLITIAOJIAN、LIANHEBANGFUYUANZHU,GONGTONGZHULITUIYIJUNRENJIEKUN。《YIJIAN》TICHU,ZAIKAIZHANTUIYIJUNRENSIFAJIUZHUGONGZUOZHONG,YINGDANGZUNXUNYIXIAYUANZE:

一是坚持辅助性救助。沙巴体育手机app下载对同一案件的同一救助申请人只进行一次性国家司法救助。对于能够通过诉讼、仲裁获得赔偿、补偿的,应当通过诉讼、仲裁途径解决。

二是坚持公正救助。严格把握救助标准和条件,兼顾退役军人当事人实际情况和同类案件救助数额,做到公平、公正、合理救助,防止因救助不公引发新的矛盾。

三是坚持多元救助。立足济难解困,将退役军人司法救助与社会救助、帮扶援助等相衔接,切实解决退役军人实际困难和问题。

四是坚持优先救助。基于退役军人为国防和军队建设作出的牺牲奉献,对退役军人案件优先受理审查、提供司法救助和法律服务,把党和国家对困难退役军人的关心关爱落到实处,体现尊重优待。

五、关于司法救助的对象范围

JIANYUZHONGYANGZHENGFAWEI、CAIZHENGBU、ZUIGAORENMINFAYUAN、ZUIGAORENMINJIANCHAYUAN、GONGANBU、SIFABU《GUANYUJIANLIWANSHANGUOJIASIFAJIUZHUZHIDUDEYIJIAN(SHIXING)》YIDUIGUOJIASIFAJIUZHUDEDUIXIANGZUOCHULEMINGQUEGUIDING,《YIJIAN》JIEHEDANGQIANGUOJIASIFAJIUZHUGONGZUOSHIJIAN,DUIGEBIETIAOKUANNEIRONGJINXINGBUCHONGWANSHAN,JIANGSIFAJIUZHUDEDUIXIANGQUEDINGWEISHOUDAOQINHAIDANWUFAHUODEYOUXIAOPEICHANGDEKUNNANTUIYIJUNREN。

TUIYIJUNRENFUHEXIALIEQINGXINGZHIYIDE,KEYIFASHENQINGGUOJIASIFAJIUZHU:

(YI)XINGSHIANJIANBEIHAIRENSHOUDAOFANZUIQINHAIZHIZHONGSHANGHUOZHEYANZHONGCANJI,ANJIANSHANGWEIZHENPO,SHENGHUOKUNNANDE;HUOZHEYINJIAHAIRENSIWANGHUOMEIYOUPEICHANGNENGLI,WUFATONGGUOSUSONGHUODEPEICHANG,ZAOCHENGSHENGHUOKUNNANDE;

(ER)XINGSHIANJIANBEIHAIRENSHOUDAOFANZUIQINHAIWEIJISHENGMING,JIXUJIUZHI,WULICHENGDANYILIAOJIUZHIFEIYONGDE;

沙巴体育手机app下载(SAN)XINGSHIANJIANBEIHAIRENSHOUDAOFANZUIQINHAIZHISI,YIKAOQISHOURUWEIZHUYAOSHENGHUOLAIYUANDEJINQINSHUHUOZHEQISHANYANG、FUYANG、FUYANGDEQITAREN,YINJIAHAIRENSIWANGHUOZHEMEIYOUPEICHANGNENGLI,WUFATONGGUOSUSONGHUODEPEICHANG,ZAOCHENGSHENGHUOKUNNANDE;

沙巴体育手机app下载(SI)XINGSHIANJIANBEIHAIRENSHOUDAOFANZUIQINHAI,ZHISHICAICHANZAOSHOUZHONGDASUNSHI,YINJIAHAIRENSIWANGHUOZHEMEIYOUPEICHANGNENGLI,WUFATONGGUOSUSONGHUODEPEICHANG,ZAOCHENGSHENGHUOKUNNANDE;

(WU)JUBAOREN、ZHENGREN、JIANDINGRENYINJUBAO、ZUOZHENG、JIANDINGERSHOUDAODAJIBAOFU,ZHISHIRENSHENSHOUDAOSHANGHAIHUOZHECAICHANSHOUDAOZHONGDASUNSHI,WUFATONGGUOSUSONGHUODEPEICHANG,ZAOCHENGSHENGHUOKUNNANDE;

(LIU)ZHUISUOSHANYANGFEI、FUYANGFEI、FUYUFEIDENG,YINBEIZHIXINGRENMEIYOULVXINGNENGLI,ZAOCHENGSHENQINGZHIXINGRENSHENGHUOKUNNANDE;

(QI)DUIYUYINDAOLUJIAOTONGSHIGUDENGMINSHIQINQUANXINGWEIYIJIXINGZHENGJIGUANJIQIGONGZUORENYUANDEWEIFAQINQUANXINGWEIZAOCHENGRENSHENSHANGHAI,WUFATONGGUOSUSONG、ZHONGCAI、BAOXIANLIPEIDENGFANGSHIHUODEPEICHANG,ZAOCHENGSHENGHUOKUNNANDE;

沙巴体育手机app下载(BA)GENJUSHIJIQINGKUANG,RENWEIXUYAOJIUZHUDEQITATUIYIJUNREN。

DUIYUTUIYIJUNRENJUYOUYIXIAQINGXINGZHIYIDE,YIBANBUYUSIFAJIUZHU:

(YI)DUIANJIANFASHENGYOUZHONGDAGUOCUODE;

(ER)WUZHENGDANGLIYOU,JUJUEPEIHECHAMINGANJIANSHISHIDE;

沙巴体育手机app下载(SAN)GUYIZUOXUWEICHENSHUHUOZHEWEIZAOZHENGJU,FANGHAISUSONGDE;

(SI)ZAISUSONGZHONGZHUDONGFANGQIMINSHIPEICHANGQINGQIUHUOZHEJUJUEJIAHAIZERENRENJIQIJINQINSHUPEICHANGDE;

(WU)SHENGHUOKUNNANFEIANJIANYUANYINSUODAOZHIDE;

沙巴体育手机app下载(LIU)YIJINGTONGGUOSHEHUIJIUZHUCUOSHI,DEDAOHELIBUCHANG、JIUZHUDE;

沙巴体育手机app下载(QI)FAREN、QITAZUZHITICHUDEJIUZHUSHENQING。

六、关于退役军人司法救助工作的机制建设

WEITUIDONGTUIYIJUNRENSIFAJIUZHUGONGZUODEYOUXUKAIZHAN,《YIJIAN》TICHU,GEJIDANGWEIZHENGFAWEI、RENMINFAYUAN、RENMINJIANCHAYUAN、GONGANJIGUAN、SIFAXINGZHENGJIGUAN、TUIYIJUNRENSHIWUBUMENYAOJIANLIXIANGGUANGONGZUOJIZHIHEZHIDU,GENGHAODIWEIHUHEBAOZHANGTUIYIJUNRENHEFAQUANYI。

一是建立部门联动机制。相关部门要建立常态化沟通协调机制、信息共享及工作会商机制,分别确定相关内设机构具体负责衔接工作和日常事务。

二是建立优先办理机制。沙巴体育手机app下载办案机关或法律援助机构受理退役军人司法救助或者法律援助申请时,应开辟“绿色通道”,予以优先办理或先行救助处理,并及时向同级退役军人事务部门核实该退役军人相关情况。

三是建立救助效果评估机制。对获得国家司法救助的退役军人,办案机关配合同级退役军人事务部门完善相关台账,开展跟踪、回访,动态了解其获得救助和帮扶援助情况,及时进行司法救助效果评估。

四是建立基层工作衔接机制。沙巴体育手机app下载加强基层退役军人服务机构与基层政法各单位的工作衔接,建立点对点的退役军人法律帮扶联动工作平台,在法律咨询、法律援助、人民调解、司法调解等方面提供及时、便捷、周到的服务。

七、关于退役军人司法救助工作的政策衔接

DANGQIAN,TUIYIJUNRENBANGFUJIEKUNZHENGCECUOSHIZHUYAOBAOKUOMINZHENGBUMENDESHEHUIJIUZHU、ZHENGFAGEDANWEIDESIFAJIUZHU、TUIYIJUNRENSHIWUBUMENDEBANGFUYUANZHU、SHEHUILILIANGDEGUANXINGUANAIDENG。ANZHAOBAOZHANGHEGAISHANMINSHENGJIYAOJINLIERWEI、YOUYAOLIANGLIERXING,YUJINGJIFAZHANXIANGXIEDIAO、YUSHEHUIJINBUXIANGSHIYINGDEZONGTIYAOQIU,WEITISHENGZONGHEBANGFU、JINGZHUNBANGFUXIAOGUO,《YIJIAN》TICHU,BANANJIGUANHETUIYIJUNRENSHIWUBUMENYINGJIJITUIDONGGUOJIASIFAJIUZHUGONGZUOYUKUNNANTUIYIJUNRENBANGFUYUANZHUCUOSHIDEXIANJIERONGHE,GONGTONGCANYUHEPEIHEZUOHAOXIANGGUANJIUZHUGONGZUO。DUIWEINARUGUOJIASIFAJIUZHUFANWEIHUOZHEHUODEGUOJIASIFAJIUZHUHOURENGMIANLINSHENGHUOKUNNANDE,YINDAOGULISHEHUIGEFANGMIANLILIANG,CAIQUCHANYEFUCHI、JIUYEBANGFU、JIAOYUZHICHI、YILIAOJIUZHUDENGCUOSHI,BANGZHUTUIYIJUNRENZAORIZOUCHUSHENGHUOKUNJING。


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